Sabiedrība par atklātību – Delna 2005.gada 1.martā plkst. 10:00 savā birojā publiskos projekta starpziņojumu par administratīvo resursu izmantošanu pašvaldību vēlēšanās
Filed under: Darbības jomas, Pašvaldību uzraudzība, Politikas uzraudzība
2005. gada 25.februārī, Rīgā
Divu mēnešu laikā veiktā pētniecība ļauj sniegt gan pozitīvas, gan negatīvas atziņas par pašvaldību vēlēšanu norisi. Aktīva sabiedrības līdzdalība projektā ir spējusi disciplinēt vēlēšanu kampaņu novērotajās pašvaldībās. Ir ievērojami augusi sabiedrības izpratne par valsts un pašvaldības resursu izmantošanas negodīgumu vēlēšanās. Delna ir saņēmusi visaugstākā līmeņa politisko atbalstu, bet pētījuma starpziņojums konstatē arī visaugstākā līmeņa negodīgu spēli.
Piecās Delnas pētītajās pašvaldībās (Daugavpils, Liepāja, Valmiera, Ventspils un Rīga) politiskā vide dramatiski atšķiras un administratīvo resursu izmantošanas veidi un līmenis ir ļoti atkarīgi no tās. Atsevišķās pašvaldībās vēlēšanu godīga norise var tikt apšaubīta principā.
Delnu regulāri informē arī citu pašvaldību iedzīvotāji no visas Latvijas. šie dati tiek apkopoti pētījumā un daļēji tiks prezentēti 1.martā, lai ilustrētu problēmu kopumā.
Delnas administratīvo resursu izmantošanu pašvaldību vēlēšanu kampaņā uzsāka pirms diviem mēnešiem. Piecās izvēlētajās pašvaldībās ir izveidotas un apmācītas brīvprātīgo grupas, notikušas regulāras informatīvas tikšanās ar visām politiskajām partijām un vietējām nevalstiskajām organizācijām.
Projekts notiek par saziedotiem līdzekļiem, ar brīvprātīgo darbu un to atbalsta Sorosa fonds Latvija.
„Sabiedrība par atklātību – Delna”prezentēs pētījumu par iedzīvotāju korupcijas izpratni
2005. gada 25.februārī
Pirmo reizi Latvijā tiks prezentēti dati par sabiedriskās domas izmaiņām korupcijas jautājumos četru gadu perspektīvā. 2005.gada janvārī notika socioloģiskā aptauja, kuras dati ir salīdzināmi ar 1999.gadā Delnas rīkoto pētījumu Korupcijas seja Latvijā. Pētījums apkopo datus par iedzīvotāju uzticību valsts un sabiedriskajām institūcijām, konkrētām valsts pārvaldes iestādēm un ierēdniecības korumpētības pakāpi. Aptaujā tika noskaidrota iedzīvotāju izpratne par korupcijas jēdzienu, cēloņiem un korupcijas sekām sabiedrībā. Respondenti atbildēja arī uz jautājumiem par personisko motivāciju dot vai nedot kukuli, kā arī apstākļiem, kas var atturēt no kukuļdošanas. Pētījums arī apkopo sabiedrības viedokli par atbildību korupcijas apkarošanā un nepieciešamajiem līdzekļiem korupcijas novēršanā. Pirmo reizi ir apkopots sabiedrības viedoklis par uzticību konkrētiem medijiem korupcijas apkarošanā.
Pētījumu prezentēs Delnas valdes priekšsēdētājs Roberts Putnis. Datus komentēs Sabiedriskās domas pētījumu centra SKDS direktors Arnis Kaktiņš.
Pētījumu veica Sabiedriskās domas pētījumu centrs SKDS. Tas ir tapis ar ASV vēstniecības Latvijā finansiālu atbalstu.
„Neļauj lemt dažiem! Bez Tevis nav politikas!” Aicinām – www.ziedot.lv
Filed under: Darbības jomas, Pašvaldību uzraudzība, Politikas uzraudzība
„Neļauj lemt dažiem! Bez Tevis nav politikas!”, ar šādu saukli Delna aicina atbalstīt organizācijas ieguldījumu godīgu pašvaldību vēlēšanu nodrošināšanā. Sadarbība ar portālu www.ziedot.lv garantē drošu un ērtu ziedošanas iespēju visiem interneta lietotājiem. īpaši vienkārša ir ziedošana hanza.net klientiem.
Lai tuvojošās pašvaldību vēlēšanas noritētu godīgi, “Sabiedrība par atklātību “Delna”” ir uzsākusi jaunu iniciatīvu – priekšvēlēšanu kampaņu novērošanu 5 Latvijas pašvaldībās – Rīgā, Ventspilī, Liepājā, Daugavpilī un Valmierā.
Kā liecina Delnas pieredze, priekšvēlēšanu laikā bieži vien pie varas esošās partijas izmanto pašvaldības līdzekļus- telpas, darbiniekus, transportu, reklāmas laukumus, kā arī pašvaldības budžetu- savas partijas priekšvēlēšanu kampaņām. Piemēram, tiek dalīti pabalsti, vēlēšanu gaisotnē norit lielu sociālu projektu atklāšanas, to uzsākšanas un pabeigšanas tiek pakārtotas vēlēšanu laikam, pašvaldību ierēdņi savā darba laikā tiek nodarbināti vēlēšanu kampaņās u.tml.
Tas tērē nodokļu maksātāju naudu pie varas esošo politisko spēku kampaņām, nevis pašvaldības iedzīvotāju patiesajām vajadzībām. Vienlaikus rodas nevienlīdzība politisko partiju vidū, kur pie varas esošām partijām ir lielākas iespējas uzrunāt vēlētājus par vēlētāju nodokļos samaksāto naudu. “Delna” negrib ar to samierināties un aicina Jūs palīgā.
īpaši svarīgs šis darbs ir šogad, jo šīs ir pirmās vēlēšanas, kuras norit saskaņā ar jauno partiju finansēšanas kārtību, kas stipri ierobežo partiju izdevumus. Tāpēc ir pamats aizdomām, ka partijas izmantos to rīcībā esošos administratīvos resursus.
Projekts paredz sekojošus soļus:
· Priekšvēlēšanu kampaņu novērošana 5 Latvijas pilsētās – Rīgā, Ventspilī, Liepājā, Daugavpilī un Valmierā;
· Fiksēto pārkāpumu publiskošana – pirmie apkopotie starprezultāti un secinājumi tiks publicēti 1.martā, bet gala rezultāti – projekta noslēgumā pēc vēlēšanām;
· Ar novērošanas gaitā iegūto pieredzi tiks ierosināti priekšlikumi likumdošanā, lai līdzīga negodīga rīcība netiktu pieļauta Saeimas vēlēšanās 2006.gadā.
Nepieciešamā summa aktīvai pašvaldību novērošanai ir Ls 4500. šo summu veido līdzekļi, kas nepieciešami:
· novērošanas un dokumentēšanas darbam vietējās pašvaldībās;
· transportam nokļūšanai ārpus Rīgas;
· informācijas un izdales materiāliem;
· novērotāju izdevumu un darba laika atlīdzināšanai;
· kā arī informācijas darbam Rīgā.
Projekta īstenotājs ir sabiedriskā organizācija “Sabiedrība par atklātību – “Delna””, kas ir starptautiskās pretkorupcijas organizācijas “Transparency International” Latvijas nodaļa un kuras darbības mērķis ir veicināt demokrātiskas sabiedrības veidošanos, sekmējot informācijas atklātību un korupcijas novēršanu.
Ko sasniegsim ar šo projektu? Nodrošināsim godīgas, atklātas vēlēšanas vietējās pašvaldībās un pasargāsim pašvaldību līdzekļu izmantošanu ļaunprātīgiem nolūkiem atsevišķu politisku spēku interesēs.
Līdz šim projektam “Godīgas vēlēšanas Tavā pašvaldībā” saziedoti Ls 20.00 ar hanza.net.
Namiņš joprojām savā vietā
Filed under: Darbības jomas, Juridiskā palīdzība un interešu aizstāvība, Teritorijas un būvniecības plānošanas uzraudzība
Delna: ja īpašnieks atsakās pildīt pagasta padomes lēmumu, nelikumīgā būve būtu jānojauc pagastam Baltijas jūras krasta aizsargjoslā Nidā kāda lietuvieša pērnvasar nelikumīgi uzslietā māja, kas saskaņā ar Rucavas pagasta padomes lēmumu īpašniekam līdz 22.februārim bija jānojauc, joprojām stāv savā vietā, pirmdien pārliecinājās Diena. Pagasta padomes priekšsēdētājs Jānis Bārdulis tikai plāta rokas — pirmdien viņš nebija skaidrībā, kā turpmāk rīkoties, un neslēpa, ka līdz pašvaldību vēlēšanām droši vien arī neko neizlems. Ja ēkas īpašnieks atsakās pildīt pagasta padomes lēmumu, nelikumīgā būve būtu jānojauc pagastam pašam, uzskata sabiedriskās organizācijas Delna projektu koordinatore Aiga Grišāne. Savukārt, ja pagasts ilgi nespēs izšķirties par rīcību, būtu jāiejaucas Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijai, kuras kompetencē ir pašvaldību pārraudzība.
Diskusija RD par administratīvajiem resursiem
2005. gada 2.februārī, Rīgā
Šodienas apaļā galda diskusijā Sabiedrība par atklātību – Delna aicināja Rīgas domes vēlēšanās kandidējošas partijas uz aktīvu rīcību, lai novērstu administratīvo resursu izmantošanu vēlēšanu kampaņā. Partijām tika prezentēts Delnas veikums administratīvo resursu izmantošanā un pirmie secinājumi. Novērst administratīvo resursu izmantošanu primāri ir politisko partiju atbildība. Aktīvi vēršoties pret šādu praksi, partijas var celt savu reputāciju un vēlētāju uzticību.
Administratīvo resursu izmantošana ir pretlikumīga. To aizliedz konstitucionālais demokrātijas un vienlīdzīgas politiskās līdzdalības princips. Attiecīgus ierobežojumus nosaka valsts un pašvaldību budžetu lietderīgas izmantošanas un labas pārvaldības principi. Partiju finansēšanu skaidri reglamentē partiju pastarpinātas finansēšanas aizliegumi un vēlēšanu kampaņu ierobežojumi, kas aizliedz jebkādu finansējumu ārpus likumos atļautā. Administratīvo resursu izmantošana var būt arī krimināli sodāma rīcība, ja tā ir ļaunprātīga dienesta stāvokļa izmantošana.
Delnas starpsecinājumi liecina, ka administratīvie resursi tiek izmantoti visās novērotajās pašvaldībās. Pirmkārt, problēmu loks aptver tiekšanos pēc pozitīvas publicitātes, izmantojot vēlētas amatpersonas statusu un autoritāti publiskos pasākumos. Otrkārt, pašvaldības finanšu resursi tiek izmantoti, lai celtu partijas popularitāti, pēkšņi pieņemot neplānotus lēmumus piešķirt pabalstus un atvieglojumus noteiktām sociālajām grupām. Treškārt, tiek izmantoti institucionālie resursi: partijas birojs ierīkots domes telpās, pašvaldības infrastruktūra un tehnika tiek lietota kampaņas mērķiem, pašvaldības sabiedrisko attiecību speciālisti tiek nodarbināti kampaņas uzdevumiem.
Amatpersonas bieži neizprot problēmas būtību un savas rīcības ļaunumu. Savukārt, citos gadījumos ar neizpratni tiek pamatota acīmredzama likuma pārkāpšana.
Administratīvo resursu izmantošanas problēmai šādā formā uzmanība tiek pievērsta pirmo reizi. Arī starptautiskā pieredze ir ierobežota. Delnas projekts ir tapis uz Delnas tīkla organizācijas Transparency International pieredzes bāzes. Projekta ietvaros tiek apkopoti dati par norisēm pašvaldībās. Uz to bāzes tiks piedāvāti sistēmiski uzlabojumu priekšlikumi turpmākajām vēlēšanām.
Delna 2005.gada pašvaldību vēlēšanās novēro administratīvo resursu izmantošanu Rīgā, Daugavpilī, Liepājā, Valmierā un Ventspilī. šīs pilsētas tika izvēlētas saskaņā ar dažādiem kritērijiem, sākot ar budžeta lielumu, politisko un mediju konkurenci, kā arī NVO un neatkarīgas intelektuālas vides esamību.
Pirmie apkopotie starprezultāti un secinājumi tiks publiskoti 1.martā, bet gala rezultāti – projekta noslēgumā pēc vēlēšanām.
Problēmu raksturo Delnas valdes priekšsēdētājs Roberts Putnis: „Visā Latvijā pirms vēlēšanām valda „pļaujas laika” noskaņas un amatpersonām dāvātā uzticība tiek tērēta, lai ietekmētu vēlētājus. Delnas mērķis ir dot savu artavu sistēmiskas politikas attīstīšanai mūsu valstī. Vēlētāji ir pietiekami gudri, lai saprastu, ka jau tā uzmanības centrā esošas amatpersonas papildu kopīgo līdzekļu izmantošana sava tēla spodrināšanai ir neētiska vēlētāju muļķošana.”
Delna rītdien rīko apaļo galdu ar Rīgas domes vēlēšanās kandidējošām politiskajām partijām par administratīvo resursu izmantošanas novēršanu vēlēšanu kampaņā.
2005. gada 1.februārī, Rīgā
Delna ir aicinājusi partijas uz sarunu, lai pievērstu to uzmanību šai Latvijā izplatītajai problēmai, kas ir nelikumīga, koruptīva, nedemokrātiska parādība un atrodas pretrunā ar brīvu un vienlīdzīgu vēlēšanu garu. Sākuma daļā Delna prezentēs administratīvo resursu izmantošanas problēmu, izklāstīs sava projekta ieceres un sniegs pārskatu par līdzšinējo veikumu. Pēc šī ievada partijas ir aicinātas izteikt savu viedokli un apmainīties domām.
Delna Administratīvo resursu izmantošanas novērošanas projekta ietvaros novēro administratīvo resursu izmantošanu vēlēšanās Daugavpilī, Liepājā, Valmierā, Ventspilī un Rīgā. Projekta mērķi ir palielināt sabiedrības interesi un informētību par valsts un pašvaldības līdzekļu izmantošanu priekšvēlēšanu periodā un fiksēt, vai pie varas esošie pašvaldības politiķi izmanto pašvaldības administratīvos resursus savās priekšvēlēšanu kampaņās laika posmā vēlēšanām.
Tikšanos raksturo Delnas projekta koordinatore Rīgā Līga Stafecka: „Ar šo tikšanos Delna vēlas veicināt sabiedrības izpratni par pašvaldībā notiekošajiem procesiem un pašvaldību vēlēšanu gaitā izmantoto resursu caurskatāmību. Partijas šajos uzdevumos ir dabisks partneris, jo ar šo projektu tiek veicināta uzticība pašām partijām, pašvaldībai un demokrātijai kopumā. Tieši tāpēc ir ārkārtīgi svarīga politisko partiju līdzdalība šādas atklātības un caurskatāmības veicināšanā.”
Info medijiem:
Tuvāku informāciju labprāt sniegs projekta Rīgas koordinatore Līga Stafecka (biroja tālrunis plkst. 10-14 vai 6363531).
Mediji ir laipni aicināti piedalīties visā pasākuma gaitā no plkst. 11:00 līdz aptuveni plkst. 12:30. Atsevišķa preses konference nav plānota.
Korupcijas uztveres indekss
Ieskaties
Foto un video
Delnu atbalsta
