Valdība grib liegt apsolītās kompensācijas par aizsargjoslu zemēm
Filed under: Darbības jomas, Politikas uzraudzība, Teritorijas un būvniecības plānošanas uzraudzība
Valdība grib liegt apsolītās kompensācijas par aizsargjoslu zemēm. To paredz šodien pēdējā lasījumā Saeimā skatāmais valdības likumprojekts. Likumprojektu valdība klusi ir iesniegusi 6.decembrī, lai gan kompensācijas bija jāsāk izsniegt jau no 2007.gada 1.janvāra. šāda rīcība ir uzskatāma par tiesiskās paļāvības principa pārkāpumu. Ar šādu iniciatīvu valdība veicina arī negatīvu attieksmi pret vides aizsardzību un ignorē daudzo aizsargjoslu ierobežojumu skarto pašvaldību problēmas. Privatizācijas rezultātā jau pavisam drīz valstij varētu nebūt zemes resursu kompensācijām.
Šodien Saeima pēdējā lasījumā skatīs valdības tikai 6.decembrī iesniegtos grozījumus likumā “Par zemes īpašnieku tiesībām uz kompensāciju par saimnieciskās darbības ierobežojumiem īpaši aizsargājamās dabas teritorijās un mikroliegumos”. Grozījumi paredz kārtējo reizi pagarināt termiņu, ar kuru valsts reāli nodrošinātu kompensācijas iespējas zemes īpašniekiem, kuru zemes īpašumi atrodas dabas rezervātā, dabas liegumā vai citās īpaši aizsargājamās dabas teritorijās. Delna vērš uzmanību uz to, ka līdz ar šāda sasteigta likumprojekta pieņemšanu netiek ievērots tiesiskās paļāvības princips attiecībā uz zemes īpašniekiem, kuri bija paļāvušies, ka sākot ar 2007.gada 1.janvāri varēs saņemt kompensācijas par zemēm, kuras atrodas īpaši aizsargājamās teritorijās. Uz minēto tiesiskās paļāvības principu pārkāpumu uzmanību ir vērsis arī Saeimas Juridiskais birojs. Vienlaikus ar šāda likumprojekta pieņemšanu valdība skaidri parāda savu vienaldzību pret īpaši aizsargājamām teritorijām un to īpašniekiem.
Delnas juridiskais analītiķis Kristaps Markovskis norāda, ka līdz ar grozījumiem likumā:
- netiek ievērots tiesiskās paļāvības princips attiecībā uz zemes īpašniekiem;
- sabiedrībā veidojas negatīva nostāja pret īpaši aizsargājamām teritorijām, jo zemes īpašniekiem ir nesamērīgi dārgi pašiem bez valsts atbalsta uzturēt šīs teritorijas un valsts pienākums viennozīmīgi ir sniegt atbalstu šiem zemes īpašniekiem;
- ņemot vērā, ka lielākā daļa valsts un pašvaldību zemju jau ir privatizētas, ir pamats domāt, ka šāds regulējums par zemes maiņu reāli nevarēs darboties arī no 2008.gada 1.janvāra, jo valstij un pašvaldībai nebūs zemju resursu, ko mainīt, tādējādi ir pamats domāt, ka zemju īpašnieki atkal varētu tikt maldināti.
Liela daļa šo zemju īpašnieku gaidīja 2007.gada 1.janvāri, lai varētu saņemt kompensāciju par zemēm, kuras viņi nevar saimnieciski izmantot saistībā ar ierobežojumiem īpaši aizsargājamā teritorijā. Taču tagad, kad tūliņ vajadzētu stāties spēkā šim regulējumam, tiek izstrādāti likuma grozījumi (likumprojekts iesniegts prezidijam tikai 2006.gada 6.decembrī), kas paredz šo termiņu, kad stāsies spēkā regulējums par zemju maiņu, pagarināt vēl par vienu gadu (līdz 2008. gada 1.janvārim), tādējādi jau atkārtoti pagarinot šo termiņu.
Saskaņā ar likuma “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām” noteikto zemes īpašniekiem ir tiesības uz likumā noteikto kompensāciju par saimnieciskās darbības ierobežojumiem aizsargājamās teritorijās.
Normatīvie tiesību akti paredz divus kompensācijas veidus:
1) atlīdzību;
2) zemes apmaiņu pret līdzvērtīgu valsts vai pašvaldības zemi.
Attiecībā par zemes īpašnieku tiesībām saņemt atlīdzību, likums “Par zemes īpašnieku tiesībām uz kompensāciju par saimnieciskās darbības ierobežojumiem īpaši aizsargājamās dabas teritorijās un mikroliegumos” (turpmāk – likums) paredz, ka atlīdzību var prasīt zemes īpašnieki tikai par aizsargājamo teritoriju mežsaimnieciskās darbības ierobežojumiem. Atlīdzību par mežsaimniecības ierobežojumiem zemes īpašnieki var saņemt jau no likuma spēkā stāšanās brīža (2006.gada 1.janvāra).
Taču attiecībā uz citiem zemes īpašniekiem, kuru zemes iekļautas dabas rezervātā, dabas liegumā vai citu īpaši aizsargājamo dabas teritoriju dabas rezervāta, ir noteikts, ka šo zemju īpašniekiem ir tiesības prasīt zemes maiņu. Likuma pārejas noteikumos tika noteikts, ka regulējums attiecībā uz zemes maiņu stāsies spēkā no 2007.gada 1.janvāra.
Kontaktinformācija:
Kristaps Markovskis
Delnas juridiskā analītiķis
29588908
kristaps.markovskis@delna.lv
ES ievieš obligātu saņēmēju atklāšanu un liek pamatus “melnajiem sarakstiem” – ievērojams solis cīņā pret korupciju ES
Filed under: Preses relīzes, Pretkorupcijas politika, Transparency International
Brisele/Berlīne/Rīga, 2006. g. 14. decembrī – Eiropas Savienības Ministru padome šodien apstiprinājusi finanšu regulu, kura veicinās cīņu pret korupciju un palīdzēs novērst ES nodokļu maksātāju naudas izšķērdēšanu. Regulā paredzēta ES strukturālo fondu un lauksaimniecības atbalsta līdzekļu saņēmēju publiskošana.
“Saņēmēju publiskošana veicinās sabiedrības kontroli nodokļu maksātāju naudas izmantošanā,” jauno regulu komentē Transparency International reģionālas direktors Eiropā Mikloss Māršals (Miklos Marschall). “TI un tās nodaļas Eiropas Savienībā jau gadiem ir pieprasījušas obligātu atklātību, kas kalpotu gan grantu saņēmēju, gan arī nodokļu maksātāju interesēm. Tagad dalībvalstu pienākums ir pierādīt, ka tās ievieš jaunās regulas prasības.”
Transparency International Eiropas Savienībā pastāvīgi atbalstījusi “melnā saraksta” ieviešanu visā Eiropas Savienībā, kas konkrētas juridiskas un fiziskas personas var izslēgt no turpmākas finansējuma saņemšanas, tāpat TI konsekventi atbalstījusi atklātību ES finanšu saņēmēju identificēšanā. šodien pieņemtā regula nozīmē reālu progresu abās jomās.
Jāatgādina, ka ES katru gadu sadala vairāk par 100 miljardiem EUR.
Strukturālo fondu līdzekļu saņēmēju identitāte būs jāpublicē jau 2008., bet lauksaimniecības atbalsta līdzekļu saņēmēju identitāte – 2009. gadā. Dalībvalstīm jāievieš efektīvas kontroles sistēmas un jānodrošina attiecīgajā valstī izmantoto ES finanšu pārbaudīšana. šīs iniciatīvas ir būtisks solis ES budžeta atklātās un uzticamās izmantošanas virzienā.
Vairāk nekā 75 procentus Kopienas budžeta līdzekļu piešķir dalībvalstis, steidzami bija nepieciešams pilnveidot atklātību un izdevumu pārbaudīšanu. Tieši dalībvalstu procedūras līdz šim ir bijusi viena no problemātiskākajām ES līdzekļu sadales jomām. “Dalībvalstīm tagad ir aktīvi jāķeras pie prasību ieviešanas un TI šo procesu uzraudzīs”, komentē M. Māršals.
Pastāvošās sistēmas ietvaros ja organizācija nepamatoti izmanto ES līdzekļus, šī informācija netiek piedāvāta nedz citām dalībvalstīm, nedz arī Eiropas Komisijai, lai gan visas minētās instances pārrauga Kopienas budžetu. šodien pieņemtais lēmums nozīmē, ka gadījumā, ja organizācija, uzņēmums vai cits līdzekļu saņēmējs ES finanses izmanto pierādāmi nepamatotā veidā, to var izslēgt no jauna finansējuma saņemšanas no jebkuras ES budžeta daļas, tajā skaitā arī no Komisijas un no citām dalībvalstīm.
“Krāpniekiem nu būs jādomā divreiz, pirms tie cenšas piekrāpt Eiropas nodokļu maksātājus,” atzinusi Transparency International finanšu atklātības pārvaldītāja Huanita Olaja (Juanita Olaya).
Regulā paredzēta jaunas datubāzes izveidošana, tas būs pirmais solis finansējuma saņēmēju izslēgšanā visā Eiropas Savienībā vienlaikus. Ja organizācijas var saņemt naudu no citām budžeta jomām arī pēc tam, kad tās tiesiski atzītas par krāpnieciskām, kaut kas nav kārtībā. Valsts pārstāvjiem obligāti jāaplūko datubāze pirms tiek slēgts līgums, jo pašreiz regulā paredzēta voluntāra sistēma. “Pieeju patlaban nodrošina tikai institūcijām, kuras veic iepirkumu, taču datubāzei jābūt arī publiski pieejamai” – tā Olaja. “Atklātība ir arī uzņēmumu interesēs, jo tā nodrošina godīgumu šajā procesā.”
Transparency International Latvijas nodaļa “Sabiedrība par atklātību DELNA” divu gadu garumā uzraudzīja ES līdzekļu izmantošanu Latvijā, saskaroties ar ļoti lielu politisku un administratīvu pretestību. Delna arī piedalījās ES caurskatāmības iniciatīvas izstrādē, tomēr iesāktais darbs bija jāpārtrauc šopavasar līdzekļu trūkuma dēļ.
Осуществление антикоррупционного принц&
7-го декабря, Общество за открытость – Delnaпри сотрудничестве с Латвийской конфедерацией работодателей (LDDK) проводит мероприятие с целью поддержания инициативы ООН в осуществлении десятого, или антикоррупционного, принципа Глобального договора (ГД) в Латвии. Мероприятие приурочено к 9-ому декабря – третий раз будет отмечаться Международный антикоррупционный день.
Мероприятие будет проходить в Риге в Доме Бенжамина, в конференц-зале гостиницы „Europa Royale Riga”, по адресу ул. Кр.Барона, 12. Время проведения с 16:00 до 18:00.
Антикоррупционный принцип сродни защите окружающей среды, безопасности труда и правам человека – это один из четырех пиляров, заботящих социально ответственное предприятие, а также включенный в Глобальный договор ООН. Открытость и доступность информации о предприятии и его деятельности, полнейшее неприятие коррупции в организации, сотрудничество с другими компаниями, неправительственными организациями, укрепление честности и этичности деловой среды в публичном секторе, – все это должно проделать предприятие, чтобы продемонстрировать свою ответственность и добрую волю относительно осуществления изменений в деловой среде.
Председатель совета Общества за открытость – Delna Роберт Путнис отмечает: «Коррупция – это взаимодействие, по меньшей мере, двух сторон, она затрагивает общественный и частный сектор в равной мере, поэтому обе стороны должны взять на себя ответственность за проведение нечестной сделки. Если коррупционная сделка заключается при сотрудничестве общественного правления и делового сектора, то проигравшим считается общество в целом, поскольку доверенная общественному правлению власть используется не в интересах общества, а для получения личной выгоды участвующих сторон. Поэтому честная и этичная предпринимательская деятельность – это и социально ответственная предпринимательская деятельность!»
Генеральный директор LDDK Элина Эгле заявляет: «Ответственность за существующую коррупцию и введение антикоррупционных мероприятий должны взять на себя обе участвующие стороны: государство, а с ним и самоуправления, и бизнес. Антикоррупционные мероприятия стоят на пути, имеющем два направления: правила движения устанавливаем мы сами, объединяясь в общем понимании о создании благоприятной правовой среды, а также о сотрудничестве общественного и частного секторов. LDDK выступает за честную конкуренцию, благосостояние и развитие. Члены LDDK – это организации работодателей, малые, средние и крупные предприятия, объединившиеся для того, чтобы общими усилиями способствовать, подтверждать и популяризировать социально ответственное предпринимательство, а также работать как контактный пункт Глобального договора ООН в Латвии».
Об актуальности значения осуществления антикоррупционного принципа в деловом секторе во время мероприятия расскажут председатель совета Общества за открытость – DelnaРоберт Путнис и председатель комиссии рынков финансов и капитала Улдис Церпс. Присутствующим на мероприятии представителям деловой среды также будет предложено поделиться своими соображениями и опытом по рассматриваемому вопросу. Генеральный директор Латвийской конфедерации работодателей Элина Эгле расскажет об идее и развитии движения Глобального договора в Латвии. Будет открыта новая домашняя страничка www.biznesspretkorupciju.lv, на которой предложен набор инструментов по введению антикоррупционного принципа в организации. На этой страничке также представлена обобщенная информация о ранее принятых мерах по укреплению социально ответственной и честной предпринимательской деятельности в Латвии.
Целью движения Глобального договора является способствование долговременному развитию, соблюдая права человека и безопасность труда, оберегая природу, а также выступая против коррупции. Подробнее о движении можно узнать наwww.globalcompact.lvиwww.globalcompact.org.
Товарищество в поддержку общественного блага: Общество за открытость – DELNA
«Общество за открытость – Delna » – неправительственная организация, целью которой является способствование формированию демократического общества с помощью открытости информации и устранения коррупции. 27-го августа 1998-го года Delnaбыло создано как международная антикоррупционная организация. Антикоррупционный принцип Глобального договора развит на основе разработанного Transparency International (TI) антикоррупционного инструментария для бизнес-сектора. Особое внимание было уделено принципам для ликвидации взяточничества. TI очень активно сотрудничает с деловой средой и многими неправительственными организациями, чтобы усовершенствовать антикоррупционную работу в частном секторе.
Globālā līguma pretkorupcijas principa īstenošana Latvijā
Rīgā, 2006.gada 6. decembrī
Rīt, 7. decembrī Sabiedrība par atklātību – Delna sadarbībā ar Latvijas Darba devēju konfederāciju, atzīmējot 9. decembri – 3. starptautisko Pretkorupcijas dienu, rīko pasākumu ar mērķi veicināt ANO attīstītās iniciatīvas – Globālā līguma (GL) desmitā jeb pretkorupcijas principa īstenošanu Latvijā.
Pasākums notiks no plkst. 16:00 līdz 18:00 Beņjamiņa namā viesnīcas „Europa Royale Riga” konferenču zālē, K. Barona ielā 12, Rīgā.
Pretkorupcijas princips līdzās vides aizsardzībai, darba drošībai un cilvēktiesībām ir viens no četriem pīlāriem, kas rūp sociāli atbildīgam uzņēmuma un, kas iekļauts arī ANO Globālajā līgumā. Informācijas atklātums un pieejamība par uzņēmumu un tā darījumiem, pilnīga neiecietība pret korupciju uzņēmumā un partnerība ar citiem uzņēmumiem, nevalstiskajām organizācijām un publisko sektoru godīgas un ētiskas biznesa vides nostiprināšanā ir noteicošie soļi, kas sperami ikvienam uzņēmumam, demonstrējot savu atbildīgumu un labo gribu ieviest pārmaiņas biznesa vidē.
Sabiedrības par atklātību – Delna padomes priekšsēdētājs Roberts Putnis norāda: „Korupcija ir vismaz divu pušu mijiedarbība un tā skar publisko sektoru tik pat lielā mērā kā privāto sektoru, tāpēc abām pusēm ir jāuzņemas atbildība par iesaistīšanos negodīgā darījumā. Ja koruptīvs darījums notiek publiskās pārvaldes un biznesa sektora mijiedarbībā, parasti zaudētājs ir sabiedrība kopumā, jo publiskajai pārvaldei uzticētā vara tiek izmantota nevis sabiedrības interesēs, bet iesaistīto pušu privāta labuma gūšanai. Tādēļ godīga un ētiska uzņēmējdarbība ir arī sociāli atbildīga uzņēmējdarbība!”
Elīna Egle, LDDK ģenerāldirektore uzsver: „Atbildība, par korupcijas esamību un pretkorupcijas pasākumu ieviešanu, jāuzņemas abām iesaistītajām pusēm – valstij, līdz ar to arī pašvaldībām, un biznesam. Pretkorupcijas pasākumi atrodas uz divvirzienu ceļa, ceļa noteikumus veidojam mēs paši, vienojoties par kopīgu izpratni, kā veidot labvēlīgu tiesisko vidi un publiskā – privātā sektora sadarbību. LDDK iestājas par godīgu konkurenci, labklājību un izaugsmi. LDDK biedri – darba devēju organizācijas, mazo, vidējo, lielie uzņēmumi apvienojušies, lai kopīgi veicinātu apliecinātu un popularizētu sociāli atbildīgu uzņēmējdarbību un darbotos kā ANO Globālā līguma kontaktu punkts Latvijā.”
Pasākumā pretkorupcijas principa īstenošanas nozīmi biznesa sektorā aktualizēs Sabiedrības par atklātību – Delna Padomes priekšsēdētājs Roberts Putnis un Finanšu un kapitāla tirgus komisijas priekšsēdētājs Uldis Cērps, kā arī klātesošie biznesa vides pārstāvji tiks aicināti dalīties savā pieredzē. Latvijas Darba devēju konfederācijas ģenerāldirektore Elīna Egle skaidros Globālā līguma kustības ideju un attīstību Latvijā. Pasākuma laikā tiks atklāta jaunā mājas lapa www.biznesspretkorupciju.lv, kura piedāvā instrumentu kopumu, kā ieviest pretkorupcijas principu organizācijā, kā arī tajā apkopotas līdzšinējās aktivitātes Latvijā sociāli atbildīgas un godīgas uzņēmējdarbības stiprināšanai.
Globālā līguma kustības mērķis ir veicināt ilgtspējīgu attīstību, ievērojot cilvēktiesības un darba drošību, saudzējot dabu un vēršoties pret korupciju. Vairāk par kustību var uzzināt mājas lapā www.globalcompact.lv un www.globalcompact.org.
Korupcijas uztveres indekss
Ieskaties
Foto un video
Delnu atbalsta
